近期,特朗普政府濫施關稅,不僅針對中國,也對加拿大、墨西哥、韓國、日本以及歐盟等美傳統盟友施加關稅,由此引來全球多方反對和批評。
美國的這一激進舉動,引發了全球金融市場劇烈波動,同時也向世界敲響了警鍾:全球貿易體系正進入前所未有的動蕩階段。
美國所謂「糾正貿易逆差」「打擊不公平貿易」以及「保護美國就業」的理由,實際上是典型的單邊主義、保護主義和經濟霸淩行徑,中國人民的正當發展權利不容剝奪。
為此,於4月9日,國務院新聞辦公室發佈了《關於中美經貿關系若幹問題的中方立場》白皮書,澄清中美經貿關系事實,闡明中方對相關問題的政策立場。
白皮書除前言、結束語外共分為六個部分,分别是:中美經貿關系的本質是互利共赢;中方認真履行中美第一階段經貿協議;美方違反中美第一階段經貿協議有關義務;中國踐行自由貿易理念,認真遵守世界貿易組織規則;單邊主義、保護主義損害雙邊經貿關系發展;中美可以通過平等對話、互利合作解決經貿分歧。
白皮書全面闡述了中美經貿關系的本質、中方在履行中美第一階段經貿協議方面的積極作為,以及美方違反協議義務、推行單邊主義和保護主義政策對中美經貿關系造成的嚴重損害。這份白皮書不僅為中美經貿關系正本清源,也為未來中美經貿合作指明了方向。
白皮書表示,中美經貿關系是全球最重要的雙邊經貿關系之一,其本質是互利共赢。自1979年建交以來,中美貿易額從不足25億美元躍升至2024年的近6883億美元,雙邊經貿合作領域不斷拓寬、水平不斷提高,為兩國經濟社會發展和人民福祉提升作出了重要貢獻。美國對華出口增速明顯快於其對全球出口,2024年美國對華貨物出口額1435.5億美元,較2001年的191.8億美元增長648.4%,遠遠高於同期美國對全球183.1%的出口增幅。
白皮書指出,中方從不刻意追求貿易順差。中美貨物貿易差額是美國經濟結構性問題和兩國比較優勢的結果。中國經常賬戶順差與國内生產總值之比已從2007年的9.9%降至2024年的2.2%。綜合考慮貨物貿易、服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額,中美雙方經貿往來獲益大致平衡。
白皮書表示,作為負責任的大國,中方認真履行中美第一階段經貿協議,保護知識產權、增加進口、擴大市場準入,為包括美資企業在内的各國投資者創造了良好的營商環境。
但是,美方持續違反協議義務,出台一系列對華經貿限制措施。近年來美單邊主義、保護主義擡頭,嚴重幹擾中美正常經貿合作。2018年中美經貿摩擦以來,美方對超過5000億美元中國輸美產品加徵高額關稅,持續出台對華遏制打壓政策。中方不得不採取有力應對措施,堅決捍衛國家利益。
白皮書稱,美方近期對中國產品全面加徵額外關稅,包括以芬太尼等問題為由對中國加徵關稅、徵收「對等關稅」並進一步加徵50%關稅,還針對中國海事、物流和造船業提出徵收港口費等301調查限制措施。這些以關稅等為威脅、要挾的限制措施是錯上加錯,再次暴露了美方典型的單邊主義、霸淩主義本質,既違背市場經濟規律,更與多邊主義背道而馳,將對中美經貿關系產生嚴重影響。
最後,白皮書表示,中美作為全球前兩大經濟體,經貿交往規模龐大、内涵豐富、覆蓋面廣、涉及主體多元,存在分歧是正常的。解決問題和彌合分歧最好的方式是通過平等對話,尋求互利合作的路徑。中美各自取得成功,對彼此都是機遇而非威脅。希望美方與中方相向而行,按照兩國元首通話指明的方向,本著相互尊重、和平共處、合作共赢原則,通過平等對話磋商解決各自關切,共同推動中美經貿關系健康、穩定、可持續發展。