唐納德·特朗普(Donald Trump)挑選的貿易代表傑米森·格里爾(Jamieson Greer)已準備好做許多美國領導人只是低聲說的事情:推動與中國的經濟徹底決裂。
他將北京視爲長期威脅,而不僅僅是經濟競爭對手,並且他已經制定了將美國從中國的軌道上拉出來的完整藍圖。格里爾明確表示,這一策略會帶來傷害。他說,“這是短期的痛苦”,但他相信這對美國來說是長期的勝利。
在特朗普的第一個任期內,格里爾擔任美國前貿易代表羅伯特·萊特希澤的幕僚長。他在制定和執行defi特朗普與中國貿易戰的關稅方面發揮了重要作用。
現在,格里爾正以更加強硬的方式接任最高職位。即將上任的政府的計劃已經開始實施,特朗普承諾對加拿大和墨西哥的進口商品徵收 25% 的關稅,並對中國商品徵收 10% 的關稅。
格里爾的第一個大動作?他希望國會剝奪中國的“永久正常貿易關係”(PNTR)地位,這是北京在 2000 年加入世界貿易組織時獲得的標籤。如果沒有這種地位,中國對美國的出口(去年價值5000億美元)將面臨更高的關稅。
它還會將中國與古巴、朝鮮和白俄羅斯一樣納入禁區。對於格里爾來說,這是爲了確保美國停止遵守他所認爲的北京操縱的規則。
還有中國企業通過在其他國家制造產品來規避關稅的問題。格里爾希望堵住這個漏洞。他提出了嚴格的規則,以確保如果中國公司在第三國(例如墨西哥)生產產品,或者產品包含大量中國零部件,則該產品將不符合自由貿易協定下的關稅豁免資格。
此次打擊行動將打擊汽車製造等行業,這些行業的中國零部件往往深埋在供應鏈中。
格里爾的戰略還包括解決中國報復美國企業的習慣。如果一家美國公司因關稅而被排除在中國市場之外,格里爾希望華盛頓介入。
他的計劃包括利用關稅收入來支持受影響的公司和工人。他甚至正在推動制定規則,允許美國追查那些突然湧入取代被中國封鎖的美國企業的外國公司。
格里爾的藍圖還包括阻止中國獲得美國關鍵技術。雖然目前的出口管制已經針對人工智能芯片和軍事系統等尖端行業,但格里爾希望擴大這些限制。
他的計劃將包括航空、運輸、甚至老式半導體設備等行業。對於中國來說,這意味着沒有新工具,沒有先進技術,也沒有趕上美國的捷徑。
這一戰略並不止於邊境。格里爾希望美國團結其盟友——日本、韓國和荷蘭等國家——實施類似的限制。通過切斷中國與全球供應鏈的聯繫,格里爾的目標是讓北京幾乎不可能獲得在關鍵行業競爭所需的工具。
投資是格里爾經濟戰的另一條戰線。他呼籲國會賦予聯邦政府審查並阻止美國對中國公司投資的權力。這適用於構成國家安全或經濟威脅的部門。
一些投資可能會被徹底禁止,而另一些投資則需要政府批准。這些限制與拜登時代即將出臺的針對美國資金流入中國人工智能和半導體行業的規則相一致。
北京當然很憤怒。中國外交部已經對這些提議進行了猛烈抨擊,稱其不公平,是公然企圖扼殺其經濟增長。但格里爾並沒有讓步。
格里爾的最終目標是減少美國在關鍵商品方面對中國的dent。他的解決方案?大力發展關鍵領域的國內製造業。製藥、機器人、醫療器械和能源產品等行業在他的名單中名列前茅。
他希望國會根據《CHIPS 法案》等法律擴大激勵措施,該法案撥款 390 億美元用於促進美國的半導體生產,另外撥款 110 億美元用於研究。
格里爾還建議收緊規則,阻止中國公司向美國政府出售產品。他還推動針對中國的制裁制度,針對侵犯人權和國際安全威脅等問題。
這些制裁可能會使中國企業無法獲得利潤豐厚的政府trac,並限制它們在美國市場運營的能力。
加密貨幣可能成爲這場貿易戰的另一個戰場。特朗普實際上是在設立一個專門的白宮角色來監督加密貨幣監管。格里爾的政策可能會影響加密貨幣的徵稅、交易和監管方式,特別是在涉及中國區塊鏈項目時。
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