中國三中全會推遲表明缺乏共識？會推出大規模經濟改革嗎？

FX168財經報社(亞太)訊 中國高層領導人將於下個月在北京召開一場關鍵的政治會議，預計將在會上公佈提升和改革其困境中的經濟的詳細計劃。

三中全會召開的背景

這次原計劃於去年秋天舉行的三中全會，將推遲至7月15日至18日舉行。根據中國官方媒體新華社的報道，這次黨代會將「審議全面深化改革和推進中國現代化相關的問題」。

這一消息發佈之際，中國正努力將經濟增長提升至疫情前的水平，消費仍然低迷，房地產部門問題持續存在。

中國國家統計局的數據顯示，2024年前五個月的房地產投資同比下降10.1%。新房價格也已連續近一年下跌。與此同時，世界第二大經濟體的消費持續低迷，4月份的零售銷售僅增長2.3%。一些經濟學家預測，中國的消費者信心在2024年將持續低迷。

一些分析師認爲，三中全會的重大推遲表明中國在如何解決面臨的衆多國內經濟挑戰上缺乏共識。

三中全會的重點

北京大學中國經濟專家Michael Pettis在爲商業諮詢公司Global Source Partners撰寫的一份報告中指出：「我的最佳猜測是，三中全會將提出解決住房市場、地方政府債務重組或調整以及家庭消費疲軟的措施。」

一些專家表示，中國當局將重點提升消費者和企業信心，並推出一些財政改革，而不是進行大規模的結構性經濟改革。

蒙大拿大學莫琳和邁克·曼斯菲爾德中心的中國事務主任Dexter Roberts表示，「中國政府將努力安撫外國投資者，建立對勞動力市場的信心，並推出應對地方財政危機的措施。」

三中全會召開前做了什麼？

在三中全會召開前，中國官方媒體一直在強調政府促進國內消費的努力。

新華社報道，政府於3月啓動的消費品以舊換新計劃促使汽車和家電銷售增加，而另一篇報道則談到了北京試圖提振旅遊和汽車行業的消費需求。中國國家主席習近平也試圖安撫投資者，表示中國將始終「開放」。

三中全會前的內外挑戰

在紀念政府「和平共處五項原則」70週年紀念的講話中，他表示：「我們將……形成更加市場化、法治化和國際化的營商環境。」

一些分析人士表示，北京旨在實施習近平主席在2022年10月黨的二十大上爲中國設定的政策議程。

紐約亞洲協會政策研究所的中國政治研究員Neil Thomas在接受美國之音電話採訪時表示：「我認爲，關鍵主題可能是推出有助於中國成爲工業創新超級大國並提高生產率以應對增長滯後的結構性改革。」

除了國內挑戰外，中國還面臨來自外國的經濟壓力。美國一直在協調其一些盟國，包括日本和荷蘭，限制中國獲取先進技術，例如半導體芯片的能力。與此同時，美國和歐盟都對從中國進口的電動汽車徵收了關稅，加拿大也在考慮效仿。

爲應對這一壓力，中國開始強調讓科技創新驅動經濟。在6月24日於北京舉行的一次重大科技會議上，習近平表示，中國需要「加強頂層設計和統籌謀劃」，並「加快實現高水平科技自立自強」，錨定2035年建成科技強國的戰略目標。

一些專家表示，習近平對科技創新的強調可能表明中國政府將在研發方面投入更多資金，爲科技公司提供稅收激勵，並在三中全會期間推出旨在培育強大創新生態系統的政策。

除強調創新的關鍵角色外，習近平還表示，中國必須完善黨中央對科技工作集中統一領導的體制。

Thomas在紐約表示，鑑於中國面臨的廣泛國內和國際挑戰，習近平的首要任務之一將是加強其在中國共產黨的地位，並進一步增強對國家的領導力。

他對美國之音表示，「我預計將會有進一步的制度改革，以更深入地嵌入黨的領導和習近平對中國經濟的領導。」