鮑威爾不能阻止川普！幣圈重磅信號：聯準會「無權」否決美國建立比特幣戰略儲備

FX168財經報社(亞太)訊 知名幣圈媒體Wu Blockchain撰文分析稱，FED主席鮑威爾不能阻止美國當選總統特朗普(Donald Trump)的新政府建立比特幣戰略儲備。文章強調，FED無權否決，該計劃最有可能是通過美國財政部展開，而非央行。

鮑威爾在上週貨幣政策會議後的新聞發佈會上明確表示，美聯儲無意參與任何政府囤積比特幣的計劃。他強調，此類事務屬於國會管轄範圍，美聯儲也沒有計劃尋求改變現有法律以允許持有比特幣。

鮑威爾的言論立即震動了市場，導致比特幣價格從本週早些時候的高位迅速回落。根據大型加密貨幣押注平臺Polymarket數據，在鮑威爾講話後，美國建立比特幣戰略儲備的可能性從18日的高點40%降至34%。加密貨幣市場的總市值也暴跌，損失約7.5%。

(來源:Polymarket)

這一表態不僅讓市場對美國「比特幣戰略儲備」(BSR)的前景感到不確定，也將人們的注意力重新集中在一個更深層次的問題上：美聯儲真的有權阻止BSR計劃嗎？

(來源:Wu Blockchain)

CoinTelegraph帖文寫道：「分析認爲，美聯儲無法阻止特朗普通過行政命令使用財政部的外匯穩定基金創建美國比特幣戰略儲備。」

(來源:Twitter)

Wu Blockchain提到，首先，必須明確美聯儲在美國金融體系中的地位。美聯儲的上級機構是美國國會：國會是所有金融監管機構的最高權力機構，負責通過立法制定金融法規和政策，並授權其他金融機構(如美國證監會和美聯儲)行使職能。

在美國金融市場中，貨幣政策和財政政策是政府經濟管理的兩大主要工具，分別由美聯儲和財政部負責。這些機構相互制衡，又獨立運作，確保美國經濟和金融體系平穩運行。

美聯儲雖然在貨幣政策和國家經濟穩定方面享有高度獨立性，但對設立比特幣戰略儲備的決定卻沒有「否決權」。

展望後市，若特朗普政府想要快速建立比特幣戰略儲備，最直接的方式就是上任後簽署行政令，指示美國財政部使用外匯穩定基金(ESF)直接購買比特幣。ESF是美國財政部管理的專項基金，主要用於干預外匯市場、支持美元穩定、應對國際金融危機等，基金中包含美元、特別提款權(SDR)、黃金等資產。

該基金的運作不受國會控制，總統和財政部對其使用擁有很大的自主權。理論上，總統可以發佈行政令，指示財政部調整ESF資金的分配，用於購買或儲備特定資產，繞過國會直接批准撥款，從而減少政治阻力。比特幣政策研究所近期起草的行政令，旨在通過這種方式建立比特幣戰略儲備。

這種方式最容易實施，因爲使用ESF資金不需要國會的事先批准，儘管國會可以通過調查或立法來限制其運作。例如，在2020年新冠疫情期間，國會對財政部的一些基金運作施加了嚴格的限制。此外，通過行政命令建立的比特幣戰略儲備的可持續性值得懷疑，因爲行政命令本質上是行政權力的擴張，未來的政府可以通過新的行政命令撤銷或修改先前的決定。

而要建立並維持長期穩定的比特幣戰略儲備，則需要選擇另一條路徑：通過國會立法，將比特幣納入《戰略儲備法案》或類似法律，明確比特幣爲國家戰略儲備資產。這種方式合法性更強，也能爲比特幣儲備建立長期框架。

美國共和黨參議員辛西婭·魯米斯(Cynthia Lummis)提出的《美國比特幣戰略儲備法案》走的就是這條路徑。該法案已正式提交國會，正在參議院銀行委員會審議中，需要參衆兩院通過，並經總統批准後才能成爲法律。

因此，通過這種方式建立比特幣戰略儲備需要更長的時間，也可能會遇到各種阻礙。無論是通過總統行政命令還是國會立法，從目前提出的提案來看，似乎比特幣戰略儲備的實施最終需要財政部來牽頭，而不是美聯儲。

除了上述選項，美聯儲和財政部理論上還可以選擇一條比特幣配置的中間路線。美聯儲可以通過公開市場操作購買比特幣，並將其添加到其資產負債表中。鑑於其相對獨立性，美聯儲的行動不需要國會批准，但需要一個明確的政策框架來支持其比特幣購買。從美聯儲最近的聲明來看，這種方法在短期內實施的可能性似乎很低。

另一方面，財政部可以設立一個專項基金來投資比特幣，作爲財政投資計劃的一部分。雖然這不會改變現有的法律框架，但這種融資需要國會批准。

無論採取何種路徑，美聯儲的「不」並不代表徹底拒絕比特幣戰略儲備的提議，特朗普政府的務實主義也通過行動表明了支持。根據鏈上數據，就在鮑威爾開始講話的兩分鐘後，特朗普家族的加密項目World Liberty Financial(WLFI)悄然行動，開始購買山寨幣。

這一幕無疑揭示了更深層次的博弈：一方面，美聯儲對比特幣戰略儲備計劃的冷漠反應反映了政府對新興資產的謹慎態度；另一方面，特朗普家族加密項目的行動暗示了傳統權力與市場創新之間的微妙鬥爭。政府、傳統金融和加密市場之間的微妙博弈，很可能就是加密市場未來命運的前奏。