【聚焦两会】娄勤俭：中国经济基础稳，长期向好趋势未变

2025年全国两会已经拉开了帷幕。在十四届全国人大三次会议新闻发布会上，大会发言人娄勤俭介绍，十四届全国人大二次会议以来，全国人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用。一年来，审议法律案39件，通过了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件。

去年的立法成果，主要体现在服务加快发展新质生产力、保障人民群众对美好生活的向往、完善国家机构有关法律制度以及支撑扩大高水平对外开放方面。

关于中国DeepSeek公司在发展人工智能大模型方面取得前所未有的突破，娄勤俭表示，DeepSeek公司取得的重大进展，代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起，由中青年组成的主创团队正在挑起中国科技事业进步的大梁，值得点赞。

在2024年，全国人大常委会决定批准6万亿元地方政府债务限额用于置换存量隐性债务。娄勤俭对此表示，截至去年年底，2024年2万亿元置换债券额度已全部发行完毕，大部分地区已完成置换。2025年2万亿元置换债券发行相关工作已经启动。这有效防范化解了地方政府债务风险，有力保障了地方财政平稳运行，支持推动了高质量发展。

关于粤港澳大湾区建设，娄勤俭表示，中央出台了一系列政策举措，全力支持香港、澳门参与粤港澳大湾区建设。全国人大常委会积极推动粤港澳大湾区发展，今年将开展专题调研，推动大湾区建设把“一国”之本、“两制”之利、三地优势结合好。

民营经济成为社会关注的焦点，娄勤俭介绍，去年12月，民营经济促进法（草案）由国务院提请全国人大常委会初次审议；上个月又进行了再次审议。一审后，草案在中国人大网公布，征求社会公众意见；全国人大有关专门委员会和工作委员会还通过座谈、调研等方式听取包括民营企业在内的各方面意见。

和之前相比，中国经济发展面临的外部环境更加复杂，有一些挑战是前所未有的。

娄勤俭对此表示，不可否认，当前，外部环境带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战。但我们更要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

娄勤俭强调，中国拥有超大规模市场和完整的产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，具有需求升级、结构升级、动能升级的广阔增量空间，既为经济发展提供有力支撑，也为应对各种风险挑战提供了足够的回旋余地。

娄勤俭指出，中国正处于增长动能转换的关键时期，新动能茁壮成长，为拓展新空间、开创新机遇增添了更多可能。中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。我们对中国经济的前景充满信心。

不少两会委员积极建言献策，其中，小米集团(01810.HK)创始人、董事长兼CEO雷军，围绕新能源汽车、人工智能产业的高质量发展，向大会提交了涉及自动驾驶、加快人工智能终端产业、智能网联新能源汽车、“AI换脸拟声”违法侵权等多个领域的建议。

科大讯飞(002230.SZ)董事长刘庆峰建议，鼓励基于自主可控国产算力平台的大模型研发和应用，构建数据资源充分共享机制，专项支持基于国产算力平台的生态体系建设。

全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩，则建议聚焦优化金融生态、培育新质生产力以及发展耐心资本。他建议，通过完善税收政策、规范风险投资市场、推动个人破产制度建设等多方面举措，为经济高质量发展提供有力支持。