【香港财政预算案】陈茂波：推动香港国际金融市场高质量发展

香港特区财政司司长陈茂波于2月26日发表2025至2026财政年度政府财政预算案。 

在2025年香港财政预算案中，针对国际金融中心建设提出了多项战略举措，旨在巩固香港的竞争优势，应对全球经济格局变化带来的挑战。

陈茂波表示，香港去年位居国际三大金融中心之列、全球四大新股市场之一。港股今年来气氛畅旺。资产管理额超过31万亿港元，超过一半源自外资。离岸人民币资金池扩大至约11000亿元人民币。

陈茂波强调，“我们正全速推动香港国际金融市场的高质量发展，创造更多新增长点。”

加强与东盟及中东合作，推进上市制度改革

陈茂波指出，多家来自东盟的企业正申请在港上市，涵盖生物技术、综合物流、金属矿业等业务。

港交所会进一步加强在东盟和中东的推广工作，并积极与区内国家探索包括交易所买卖基金上市方面的合作空间，丰富双方市场的投资产品选择，促进资金双向流动。港交所亦会致力增加海外认可交易所，便利更多海外企业在港第二上市。

上市制度改革方面，陈茂波表示，为配合最新经济趋势和企业需求，会审视上市要求和上市后的持续责任；检视上市规例和安排，改善审批流程；优化双重主要上市及第二上市门槛，以及检讨市场结构，包括研究设立退市后场外交易机制。

同时，提出改善股市「手数」制、优化结构性产品发行机制、增加主要指数衍生工具持仓限额等提出建议。

丰富家族办公室生态圈

香港一直大力推动资产及财富管理业的发展，已落实措施包括优化大湾区跨境理财通、交易所买卖基金互联互通和内地与香港基金互认安排。

陈茂波透露，会在今年内就有关基金、单一家族办公室和附带权益的税务优惠制订方案，包括拓宽免税制度下「基金」的定义，增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类、优化私募基金分发附带权益的税务宽减安排等。

陈茂波指出，会继续吸引环球资金来港，丰富家族办公室生态圈。投资推广署已协助超过160家家族办公室在港设立或扩展业务。香港即将举办第三届「裕泽香江」高峰论坛，以「香港—为全球，向世界」为主题，凸显香港作为环球家族办公室枢纽的优势。

优化与内地互联互通机制

香港作为连接中国内地与国际市场的桥梁，其互联互通机制一直是金融发展的关键。

陈茂波表示，会优化与内地互联互通机制，包括在香港推出离岸国债期货，以及尽快落实引入股票大宗交易，并将房地产投资信托基金纳入互联互通标的。香港也会积极研究推出进一步扩容增量方案，扩展大湾区跨境理财通，提升市场流动性，丰富风险管理工具箱。

中国人民银行与金管局正积极落实两地快速支付系统的互联，为两地居民提供全天候即时小额跨境汇款服务，预计最快在年中推出。

陈茂波还透露，香港银行在内地分行从事银行卡业务的限制将于下月取消，此举有助于它们拓展内地业务。

发展金融科技与虚拟资产

金融科技和虚拟资产是未来金融发展的两大趋势，财政预算案明确提出要大力发展虚拟资产生态圈。

陈茂波表示，香港将发布第二份虚拟资产政策宣言，探讨如何结合传统金融服务优势与虚拟资产领域的技术创新。政府会在年内就虚拟资产场外交易及托管服务的发牌制度进行咨询。

此外，香港已就引入法币稳定币发行人的监管制度向立法会提交条例草案。待条例通过后，金管局会尽早审批牌照申请。

「推动黄金市场发展工作小组」年内制订多个发展方案

在黄金及大宗商品方面，陈茂波表示，「推动黄金市场发展工作小组」会在年内制订方案，涵盖提升仓储设施、优化交易和监管机制、拓展交易所产品、市场推广等，并逐步落实。

 港交所旗下的伦敦金属交易所今年一月将香港纳入其许可交付地点，已有本地仓库营运商表示有意成为其认可仓库，相关讨论正积极进行中。