【两会前瞻】两会即将开幕，哪些新信号值得期待？

全国两会召开时间临近，十四届全国人大三次会议和全国政协十四届三次会议将分别于2025年3月4日及5日在北京召开。

宏观层面看，2025年是“十四五”规划收官之年，为实现宏观经济的进一步回升向好，宏观政策需要更加积极有为。

对于2025年我国GDP增长目标，多家投行都预计会设定在5%左右。中信证券在研报中表示，预计2025年我国GDP增速目标为5%左右，CPI增速目标为2%左右。

从省份层面看，根据中金公司的测算，31个省加权平均GDP目标为5.3%，这一数字要比2024年目标（5.4%）下调0.1个百分点。

财政政策和货币政策是两会重要的议题，央行行长潘功胜近日表示，将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化宏观经济政策的逆周期调节。

西部证券预计，今年的财政政策扩张力度将加大、发力靠前。中信证券预计，为更好地支撑经济发展，2025年赤字率或将提高至4%左右；新增专项债规模或将增加至4.2万亿-4.5万亿左右；用于“两新”的资金规模或将提高至5000亿-6000亿元左右。

我国多地将扩内需、提振消费作为首要经济工作任务，今年两会关于扩内需的政策值得关注。

西部证券认为，大力提振消费是今年经济工作首要任务，政策加力扩围支持消费品“以旧换新”。该行预计，随着财政政策力度加大，2025年名义GDP增速可能回升，消费增速有望加快。

信达证券表示，关注劳动者工资正常增长机制，可能是两会的一个重要改革点，改革方案可能是“提低、扩中、限高”。鉴于中低收入群体相比高收入群体拥有更高的边际消费倾向，因此改革后全体居民的消费倾向有望提高，从而促进消费增长。

在新一轮科技和产业革命的推动下，新质生产力正成为拉动经济增长的重要引擎。近年来，人工智能、自动驾驶等前沿科技迅猛发展，不仅在资本市场上掀起热潮，也为经济转型提供了新动能。

在2023年，中央经济工作会议就强调要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

中金公司表示，新质生产力的建设可能是今年重点发力方向，尤其是相关的基础设施投资。

信达证券表示，从各地对新质生产力和现代化产业体系的具体部署来看，人工智能、机器人和生物制造成为各地争相布局的热门产业。

民生证券认为，近日的民企座谈会可谓是“牵一发而动全身”，科技创新政策从由私营企业主导的“自下而上”式、逐步切换为由中央主导的“自上而下”式，这也意味着座谈会结束后，还会伴随着部委和地方响应、出台政策措施、落实政策措施等传导链条。

该行称，除了“惠民生”的教育、医疗、养老等，刺激消费政策还开始强调科技消费、新型消费（如“人工智能+消费”），这也将成为未来消费的一大亮点。

值得一提的是，近日中央一号文件首提发展农业新质生产力，指出以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。