政策再发力，中字头、国资改革概念集体飙涨！

12月18日，中字头、央企国资改革板块集体大涨，截至发稿，中材节能（603126.SH）、中国海城（002116.SZ）涨10%，中国交建（601800.SH）、中国铁建（601186.SH）、中国建筑（601668.SH）、中信银行（601998.SH）均上涨。

消息面上，国务院国资委近日印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。其中提出，中央企业和控股上市公司要将股票回购增持作为一项长期性基础性工作，建立常态化股票回购增持机制。

《意见》还提出，指导控股上市公司提前谋划股价短期连续或大幅下跌时的应对预案，提高反应速度、决策效率和执行效率，稳定市场情绪，有效维护上市公司市值。严格遵守控股股东、实际控制人减持规定，严禁违规减持、绕道减持，鼓励中央企业通过自愿延长股票锁定期、自愿终止减持计划以及承诺不减持股票等方式，提振投资者信心。

此外，《意见》强调，高度重视控股上市公司破净问题，将解决长期破净问题纳入年度重点工作，指导长期破净上市公司制定披露估值提升计划并监督执行；对业务协同度弱、股票流动性差、基本失去功能作用的破净上市公司，鼓励通过吸收合并、资产重组等方式加以处置。

事实上，此前的11月份，证监会已发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》，其中提到，对主要指数成分股制定市值管理制度，长期破净公司应当制定上市公司估值提升计划。而本次国资委发文，再度强调上市公司破净管理，相关破净央企有望站上风口。

目前A股长期破净公司主要集中在金融、地产、钢铁、建筑等行业，例如中国建筑、中信银行当前市净率均约0.56，同时两家公司近年来的股息率较高，分红比例较大，随着上述市值管理新规的落地，预计相关公司有一定估值修复空间。

此外，中国移动（600941.SH）、中国联通（600050.SH）、中国电信（601728.SH）今日亦明显走强，三大运营商虽未破净，但仍备受机构资金的追捧。

中信证券研报指出，近日国资委发文，将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核。以运营商为代表的通信行业优质央企龙头，处于经营持续改善周期，在国资委的考核中一直保持领先，有望进一步通过回购、增持、股权激励等方式加强市值管理和提高股东回报。建议关注通信领域优质央国企：运营商主线+优质设备商龙头。