欧洲自我防卫和支持乌克兰的能力可能比人们想象的更强。但在短期内,如果与俄罗斯爆发全面战争,美国的支持是不可替代的。欧洲可能会继续对乌克兰提供财政支持,同时增加自身的国防开支。标准 Chartered 的经济学家指出,未来五年可能需要额外 5000 亿欧元的资金,以将国防开支提升至 GDP 的 3.0%。增长的影响将取决于资金的筹集方式、支出方向以及对进口的依赖程度。
“最初的印象是,美国可能会在几乎所有俄罗斯的条件下强加停火,而不与欧洲或乌克兰进行任何磋商,但最近这种看法变得更加微妙,华盛顿似乎对欧洲的论点更加开放,即不惜一切代价达成和平协议将危及整个国际安全架构。然而,这提出了一个问题,即如果没有美国的支持,欧洲将会做什么和能做什么。欧洲可以做更多的事情来(重新)武装自己和乌克兰,并作为对未来任何俄罗斯侵略的可信威慑。但在短期内,在与俄罗斯全面战争的情况下,西欧仍然需要美国不可替代的支持。”
“无论战争如何发展,欧洲可能仍需继续为乌克兰提供财政支持,同时增加自身的国防开支。我们估计,在未来五年内,将国防开支提高到 GDP 的 3.0% 的额外支出成本约为 5000 亿欧元。欧盟国家正在考虑各种机制来实现这一目标,从放宽欧盟财政规则到重新利用复苏基金,以及可能的欧盟共同借款。”
“我们探讨了每种机制在实践中的运作方式,以及根据政治利益的可能性。虽然大幅增加国防开支可能对增长产生积极影响,但任何好处都将受到资金筹集方式(增税或其他地方的支出削减将减轻影响)、资金支出方向(研发带来的溢出效应最大)、各国合作程度以及对进口的依赖程度的限制。”