SAB 121 废除：最终在 2025 年实现加密货币托管和监管的明确道路

1 月 23 日，美国证券交易委员会 (SEC) 宣布撤回颇具争议的会计指南《员工会计公告 121》(SAB 121)。此举受到了多位行业领袖和支持加密货币的政界人士的赞扬，他们批评拜登政府对数字货币的“严格”监管方式。

SEC通知 ，引入第 122 号员工会计公告来取代之前的指导。

“ SAB 122 废除了员工会计公告系列主题 5.FF 中包含的解释性指南，题为《保护实体为其平台用户持有的加密资产的义务会计》。”

这显然是美国加密货币监管的新曙光。过去四年，拜登-哈里斯政府将产业推向海外。现在，那已经不复存在了。第 47 任美国总统唐纳德·特朗普宣誓美国将成为领先的加密货币中心。

人们对数字资产能否在全球最大经济体中根深蒂固存在真正的疑问。

这是他在2024 年 7 月于田纳西州纳什维尔举行的Bitcoin—— “不要出售任何Bitcoin……如果我当选，我的美国政府的政策将是 100% 保留所有比特币。”美国政府目前持有或未来获得的Bitcoin。 ”

现在，他是dent。 

SAB 121 是加密货币黑暗过去的遗迹 

事实是，美国通过的政策会以某种方式渗透到世界其他地区。当 SAB 121 推出时，世界其他地方都注意到了。该法案要求代表客户持有加密货币的公司（例如银行和加密货币平台）将这些资产纳入其资产负债表中。

SEC给出了什么借口？前主席加里·根斯勒 (Gary Gensler) 表示，它正在解决数字货币关联、盗窃、滥用或市场波动造成的损失的风险。 

这引起了行业参与者的不满。包括加密货币 KOL、交易所和金融机构在内的批评者认为，该规则导致资产负债表膨胀，无法准确反映公司的财务状况。

Coinbase 和 Robinhood 等加密货币公司也面临 SAB 121 规定的运营问题。 

“美国最大的银行必须遵守最高级别的审慎dent。不幸的是，SEC SAB 121 中包含的大量资本要求实际上阻止了当今银行提供数字资产托管服务， ”无党派组织金融服务论坛首席执行官 Kevin Front 于 2024 年 2 月表示。

2024 年 5 月，众议院和参议院都投票废除了该规定。但6月1日，在美国证券交易委员会和加里·詹斯勒提出大量政治传票和论据后，时任dent乔·拜登否决了废除该法案的决定。

卢米斯参议员在社交媒体上指责这位前dent，称他选择不“倾听美国人民的意愿”。

当这位政府试图规避法律时，我不会袖手旁观，我将继续努力促进金融创新和对加密资产的关键保护，而这位政府似乎一心要扼杀。

我关于总统dent否决我的 SAB 121 CRA 的⬇️ pic.twitter.com/pXjGXPi6fN

— 参议员 Cynthia Lummis (@SenLummis) 2024 年 6 月 1 日

拜登做不到的事，特朗普做到了——而且更好的是，在 2025 年 1 月 20 日詹斯勒从 SEC 辞职后不到两天，临时主席马克·乌耶达 (Mark Uyeda) 在dent唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 的支持下废除了该法律。 

现在看来，这只是一段糟糕的经济史。dent领导的美国银行家协会也发表了以下声明：

“我们对 SEC 决定废除其员工会计公告 121 表示赞赏，这使得银行更难为消费者提供安全可靠的数字资产服务。允许银行充当数字资产的托管人，可以确保消费者不会只剩下不受监督、监管不力的选择来保护这些资产的未来.”

迎接美国总统特朗普领导下的新加密时代 – SAB 122

旧酒皮囊没了，新酒又有新皮囊了。还有另一项法案 SAB 122。它反映了一种更务实的matic资产会计方法。根据美国证券交易委员会的新闻稿，它消除了其前身的繁琐要求，但保留了某些保障措施，以确保透明度和投资者保护。

SAB 122 删除了之前指南中的一个部分，即主题 5：杂项会计，其中对为其客户持有加密资产的公司提出了强制性要求。 

传统投资资产的标准做法规定，投资是由客户拥有的，因此他们通常被排除在托管人的资产负债表之外。然而，根据 SAB 121，持有客户加密资产的公司必须将其报告为资产负债表上的负债。

这对投资者意味着什么？根据该计划，无论dent发生在什么情况下，美国证券交易委员会都将任何风险、损失或收益视为交易平台的责任，而不是其客户的责任。它的替代者已经完全废除了该法律，银行现在可以向用户提供托管服务，而不必担心支付因市场波动而产生的任何损失或收益。 

这听起来像唐纳德·特朗普的承诺吗？嗯，已经足够接近了。

就像去中心化交易所一样，银行现在只需要解释持有数字货币的风险。除此之外，一切都掌握在投资者手中。该计划与中本聪在 2007-2008 年经济崩溃后推出加密货币时的全部意图相差甚远。

特朗普政府将如何支持加密货币的采用

这是加密货币社区在新法规下必须面对的问题。 SAB 121更关注公司披露负债和“多少”加密资产，这极大地打击了金融机构。

现在，通过新计划，SAB 122 为他们留下了空间，让他们可以更多地专注于与加密货币客户交谈，而不是像以前那样与监管机构交谈。

这一新计划为迁往海外的加密货币交易所回归本土开辟了一条道路。

情况会变得更好。 1 月 23 日，特朗普签署了一项行政命令，成立一个“特别工作组”，该工作组将讨论建立数字货币战略储备的可能性。

欧盟也采取了类似的措施，制定了 MiCA——这是这个拥有 16 年历史的行业所见过的最全面的法规之一。美国政府将保管所有Bitcoin。

就在周三特朗普dent签署该命令的几个小时前，著名的Bitcoin倡导者参议员辛西娅·鲁米斯（怀俄明州共和党人）被任命为参议院数字资产银行小组委员会主席。加密货币监管的清晰度正在走出困境。

鲁米斯坚持认为，联邦Bitcoin储备将“强化美元”，并巩固美国作为全球金融领导者和不断发展的数字经济创新者的地位。

“我很荣幸我的同事们信任我来主持这个历史性的小组委员会，我期待着今年将两党立法提交给特朗普总统，以确保我们的财务未来dent ”鲁米斯说。

加密货币监管的未来看起来更加清晰 

Lummis 领导的第 119 届国会参议院数字资产银行小组委员会概述两个重点。第一，它将制定两党立法，鼓励负责任的创新，同时保护加密货币投资者。

该计划包括解决市场结构、稳定币和建立Bitcoin战略储备等领域的问题。

第二，委员会致力于防止监管过度，例如类似“阻塞点行动 2.0 ”的行动。

特朗普就任总统第一周的努力dent消除了美国前政府造成的很大损害。尽管距离 2025 年只有几天的时间，而且dent可能有点特立独行，但他确实致力于让美国成为世界加密货币之都。

到 2025 年 12 月，美国的数字货币法律可能会更加明确。卢米斯参议员领导着共和党占主导地位的参议院。在新领导层的领导下，美国证券交易委员会正在改变主意。

可能会出什么问题？似乎所有方向都指向加密社区“获胜”。

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