特朗普希望美国的 GDP 再次增长 3%。但这一次能坚持吗？

唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 设定了一个宏伟目标：美国 GDP 增长 3%。这不是一个新目标，而是对他第一个任期的回顾，同样的雄心占据了中心舞台。事情是这样的：数学表明这是可能的，至少目前是这样。

截至 9 月份的过去 9 个季度中，美国经济有 8 个季度的平均年化增长率为 3.1%。当然，最近一个季度的最终数据仍在酝酿中，但初步估计显示为 2.45%，较为温和。

问题不在于今天能否实现 3%，而在于该国能否保持这一势头。这种规模的长期持续增长完全是另一回事。这就是真正的辩论开始的地方。

可持续增长的挑战

大多数经济学家都认为美国“潜在”GDP 增长率为每年 2% 左右。潜在 GDP 增长不是猜测，而是根据劳动力规模、生产率、技术甚至移民等因素计算得出的数字。

但问题是：潜在的增长并不是一成不变的。这是一种基于模型的估计，如果经济学家喜欢一件事，那就是辩论他们自己的模型。美国经济能否进行尚未开发的结构性变革，从而推高潜在增长？或许。但共识是不要押注于此。

要了解为什么 3% 是一个如此艰巨的任务，请看看基本面。劳动力是这个难题的一个主要部分。人口增长，无论是通过移民还是更高的出生率，在历史上都推动了国内生产总值的增长。

但美国并没有像以前那样增长。生育率下降，移民放缓，人口老龄化意味着整体劳动力减少。如果剔除人口增长因素，那些 3% 的辉煌日子看起来就不太可能了。

持续的额外百分点的增长可能意味着巨大的收益：到 2034 年，按今天的美元计算，每个家庭的 GDP 将增加超过 30,000 美元。它还可能严重dent美国不断增长的债务与 GDP 的比率，在同一时间范围内削减 21 个百分点。

政策杠杆：如何发挥作用

实现并保持 3% 的增长需要的不仅仅是一厢情愿的想法。它要求在多个方面进行有意识的政策转变。有些想法很大胆，有些很实用，还有一些很难实施。

以商业投资为例。鼓励企业在新企业上投入更多资金是提高经济产出的行之有效的方法。专门针对激励投资的减税——比如扩大研发税收抵免或允许企业全额支出投资——可能会奏效。

经济学家的早期分析表明，此类政策可能会使年度 GDP 增长增加约 0.2 个百分点。不错，但仍不足以独自缩小差距。

然后是移民改革。全面的改革——比如扩大获得公民身份的途径、更好的边境安全以及为高技能工人提供更多的职位——每年可能会再增加 0.3 个百分点。当然，这是一个充满政治色彩的问题，但经济数学是一目了然的：更多的移民意味着更多的工人、更多的消费者和更多的增长。

气候变化虽然经常被视为环境问题，但也具有重大的经济影响。国会预算办公室估计，到 2100 年，如果气候损害未得到缓解，经济增长可能会减少至少 0.1 个百分点。应对这些影响的投资不仅能保障经济的未来，还能立即促进增长。

劳动力参与度是另一个需要改进的领域。尽管壮年劳动力参与率已回升至 2000 年代初的水平，但仍有尚未开发的潜力，尤其是没有大学学位的女性和男性。

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