唐纳德·特朗普(Donald Trump)挑选的贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)已准备好做许多美国领导人只是低声说的事情:推动与中国的经济彻底决裂。
他将北京视为长期威胁,而不仅仅是经济竞争对手,并且他已经制定了将美国从中国的轨道上拉出来的完整蓝图。格里尔明确表示,这一策略会带来伤害。他说,“这是短期的痛苦”,但他相信这对美国来说是长期的胜利。
在特朗普的第一个任期内,格里尔担任美国前贸易代表罗伯特·莱特希泽的幕僚长。他在制定和执行defi特朗普与中国贸易战的关税方面发挥了重要作用。
现在,格里尔正以更加强硬的方式接任最高职位。即将上任的政府的计划已经开始实施,特朗普承诺对加拿大和墨西哥的进口商品征收 25% 的关税,并对中国商品征收 10% 的关税。
格里尔的第一个大动作?他希望国会剥夺中国的“永久正常贸易关系”(PNTR)地位,这是北京在 2000 年加入世界贸易组织时获得的标签。如果没有这种地位,中国对美国的出口(去年价值5000亿美元)将面临更高的关税。
它还会将中国与古巴、朝鲜和白俄罗斯一样纳入禁区。对于格里尔来说,这是为了确保美国停止遵守他所认为的北京操纵的规则。
还有中国企业通过在其他国家制造产品来规避关税的问题。格里尔希望堵住这个漏洞。他提出了严格的规则,以确保如果中国公司在第三国(例如墨西哥)生产产品,或者产品包含大量中国零部件,则该产品将不符合自由贸易协定下的关税豁免资格。
此次打击行动将打击汽车制造等行业,这些行业的中国零部件往往深埋在供应链中。
格里尔的战略还包括解决中国报复美国企业的习惯。如果一家美国公司因关税而被排除在中国市场之外,格里尔希望华盛顿介入。
他的计划包括利用关税收入来支持受影响的公司和工人。他甚至正在推动制定规则,允许美国追查那些突然涌入取代被中国封锁的美国企业的外国公司。
格里尔的蓝图还包括阻止中国获得美国关键技术。虽然目前的出口管制已经针对人工智能芯片和军事系统等尖端行业,但格里尔希望扩大这些限制。
他的计划将包括航空、运输、甚至老式半导体设备等行业。对于中国来说,这意味着没有新工具,没有先进技术,也没有赶上美国的捷径。
这一战略并不止于边境。格里尔希望美国团结其盟友——日本、韩国和荷兰等国家——实施类似的限制。通过切断中国与全球供应链的联系,格里尔的目标是让北京几乎不可能获得在关键行业竞争所需的工具。
投资是格里尔经济战的另一条战线。他呼吁国会赋予联邦政府审查并阻止美国对中国公司投资的权力。这适用于构成国家安全或经济威胁的部门。
一些投资可能会被彻底禁止,而另一些投资则需要政府批准。这些限制与拜登时代即将出台的针对美国资金流入中国人工智能和半导体行业的规则相一致。
北京当然很愤怒。中国外交部已经对这些提议进行了猛烈抨击,称其不公平,是公然企图扼杀其经济增长。但格里尔并没有让步。
格里尔的最终目标是减少美国在关键商品方面对中国的dent。他的解决方案?大力发展关键领域的国内制造业。制药、机器人、医疗器械和能源产品等行业在他的名单中名列前茅。
他希望国会根据《CHIPS 法案》等法律扩大激励措施,该法案拨款 390 亿美元用于促进美国的半导体生产,另外拨款 110 亿美元用于研究。
格里尔还建议收紧规则,阻止中国公司向美国政府出售产品。他还推动针对中国的制裁制度,针对侵犯人权和国际安全威胁等问题。
这些制裁可能会使中国企业无法获得利润丰厚的政府trac,并限制它们在美国市场运营的能力。
加密货币可能成为这场贸易战的另一个战场。特朗普实际上是在设立一个专门的白宫角色来监督加密货币监管。格里尔的政策可能会影响加密货币的征税、交易和监管方式,特别是在涉及中国区块链项目时。
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