中国三中全会推迟表明缺乏共识？会推出大规模经济改革吗？

FX168财经报社(亚太)讯 中国高层领导人将于下个月在北京召开一场关键的政治会议，预计将在会上公布提升和改革其困境中的经济的详细计划。

三中全会召开的背景

这次原计划于去年秋天举行的三中全会，将推迟至7月15日至18日举行。根据中国官方媒体新华社的报道，这次党代会将“审议全面深化改革和推进中国现代化相关的问题”。

这一消息发布之际，中国正努力将经济增长提升至疫情前的水平，消费仍然低迷，房地产部门问题持续存在。

中国国家统计局的数据显示，2024年前五个月的房地产投资同比下降10.1%。新房价格也已连续近一年下跌。与此同时，世界第二大经济体的消费持续低迷，4月份的零售销售仅增长2.3%。一些经济学家预测，中国的消费者信心在2024年将持续低迷。

一些分析师认为，三中全会的重大推迟表明中国在如何解决面临的众多国内经济挑战上缺乏共识。

三中全会的重点

北京大学中国经济专家Michael Pettis在为商业咨询公司Global Source Partners撰写的一份报告中指出：“我的最佳猜测是，三中全会将提出解决住房市场、地方政府债务重组或调整以及家庭消费疲软的措施。”

一些专家表示，中国当局将重点提升消费者和企业信心，并推出一些财政改革，而不是进行大规模的结构性经济改革。

蒙大拿大学莫琳和迈克·曼斯菲尔德中心的中国事务主任Dexter Roberts表示，“中国政府将努力安抚外国投资者，建立对劳动力市场的信心，并推出应对地方财政危机的措施。”

三中全会召开前做了什么？

在三中全会召开前，中国官方媒体一直在强调政府促进国内消费的努力。

新华社报道，政府于3月启动的消费品以旧换新计划促使汽车和家电销售增加，而另一篇报道则谈到了北京试图提振旅游和汽车行业的消费需求。中国国家主席习近平也试图安抚投资者，表示中国将始终“开放”。

三中全会前的内外挑战

在纪念政府“和平共处五项原则”70周年纪念的讲话中，他表示：“我们将……形成更加市场化、法治化和国际化的营商环境。”

一些分析人士表示，北京旨在实施习近平主席在2022年10月党的二十大上为中国设定的政策议程。

纽约亚洲协会政策研究所的中国政治研究员Neil Thomas在接受美国之音电话采访时表示：“我认为，关键主题可能是推出有助于中国成为工业创新超级大国并提高生产率以应对增长滞后的结构性改革。”

除了国内挑战外，中国还面临来自外国的经济压力。美国一直在协调其一些盟国，包括日本和荷兰，限制中国获取先进技术，例如半导体芯片的能力。与此同时，美国和欧盟都对从中国进口的电动汽车征收了关税，加拿大也在考虑效仿。

为应对这一压力，中国开始强调让科技创新驱动经济。在6月24日于北京举行的一次重大科技会议上，习近平表示，中国需要“加强顶层设计和统筹谋划”，并“加快实现高水平科技自立自强”，锚定2035年建成科技强国的战略目标。

一些专家表示，习近平对科技创新的强调可能表明中国政府将在研发方面投入更多资金，为科技公司提供税收激励，并在三中全会期间推出旨在培育强大创新生态系统的政策。

除强调创新的关键角色外，习近平还表示，中国必须完善党中央对科技工作集中统一领导的体制。

Thomas在纽约表示，鉴于中国面临的广泛国内和国际挑战，习近平的首要任务之一将是加强其在中国共产党的地位，并进一步增强对国家的领导力。

他对美国之音表示，“我预计将会有进一步的制度改革，以更深入地嵌入党的领导和习近平对中国经济的领导。”