美聯儲理事米歇爾·鮑曼向渴望監管人工智能的政策制定者傳達了一個信息:放慢速度。
鮑曼在華盛頓發表講話時警告說,跳入嚴格規則可能會適得其反。 “我們不必急於監管,”她說。她主要擔心的是,過度監管可能會將創新完全趕出銀行業,讓人工智能等有價值的工具被邊緣化。
鮑曼認爲,人工智能在金融領域具有巨大潛力。它可以提高系統效率、打擊欺詐並擴大信貸渠道。該技術還可以通過提高經濟數據的可靠性來爲央行行長提供幫助。
“也許更廣泛地使用人工智能可以作爲對數據可靠性的檢查,”她建議。她還說:
“人工智能工具也可以用來打擊欺詐。其中一種用途是打擊支票欺詐,過去幾年這種欺詐在銀行業變得更加普遍。”
鮑曼還密切關注人工智能如何重塑勞動力市場和經濟基本面。人工智能正在改變生產力水平,影響就業率,甚至重新defi自然利率。她相信這將在貨幣政策討論中發揮越來越重要的作用。
這些數字暗示了爲什麼這很重要。過去兩年,美國勞動生產率大幅上升,年均增長2.3%。這幾乎是大流行前十年平均增長率 1.3% 的兩倍。
鮑曼還沒有準備好將這一增長完全歸功於人工智能,但她確實承認人工智能可能發揮了一定作用。包括麗莎·庫克在內的其他美聯儲官員也同意這一觀點。她預計人工智能將繼續提高生產力,但警告說預測其確切影響仍然是一個猜謎遊戲。
對於政策制定者來說,這些變化至關重要。生產率的變化和勞動力市場的混亂可能迫使美聯儲重新考慮其策略。
“當我們考慮人工智能風險時,現有框架已經很好地涵蓋了其中許多風險。例如,人工智能通常依賴於外部各方——雲計算提供商、獲得許可的生成式人工智能技術和核心服務提供商——來運營。”
——鮑曼
如果您正在美國尋找關於人工智能的明確規則,祝您好運。聯邦監管充其量只是拼湊而成,讓各州來填補空白。鮑曼的謹慎態度呼應了許多人對這個支離破碎的體系的挫敗感。
在聯邦層面,《2020 年國家人工智能倡議法案》據稱旨在促進人工智能發展。拜登dent於 2023 年發佈了一項行政命令,以促進安全、透明的人工智能實踐。但各方批評人士表示,這些努力還不夠,或者說太過分了。
現在,法規可能會再次發生變化。dent總統唐納德·特朗普已經明確表達了他的意圖。他計劃廢除拜登的行政命令,稱其爲“創新的障礙”。
與此同時,加利福尼亞州和科羅拉多州等州並不等待華盛頓採取行動。加利福尼亞州通過《人工智能透明度法案》等法律引領這一潮流。這要求擁有超過一百萬人使用人工智能系統的公司對人工智能生成的內容進行清晰的標記。
另一方面,科羅拉多州宣佈算法歧視爲非法,確保人工智能系統不會基於種族、性別或其他受保護的特徵來傷害個人。這兩個州都在制定標準,但它們的規則差異很大,以至於跨州運營的公司都陷入了混亂。
這種脫節的監管框架給企業帶來了巨大的合規難題。公司必須兼顧各州的不同要求,並面臨因達不到要求而受到處罰的風險。
例如,加利福尼亞州的法律要求透明度工具,但在規則較寬鬆的州,這些工具並不是強制性的。這爲人工智能開發人員創造了一個雷區。
消費者還面臨着不均衡的保護。加州dent受益於嚴格的披露規則,而其他州的人們甚至可能不知道他們何時與人工智能互動。鮑曼關於過度監管的警告是正確的,但監管不足也會帶來風險。
專家擔心這場災難將使美國落後於其他全球參與者。例如,中國正在全力推進集中化人工智能監管,而歐洲國家正在制定統一標準。如果美國無法找到一個有凝聚力的戰略,它就有可能在創新和問責方面落後。
鮑曼在演講結束時說道:“人工智能具有重塑金融服務業和更廣泛的世界經濟的巨大潛力。雖然我在講話中建議我們不必急於監管,但重要的是我們要繼續監控人工智能的發展及其對現實世界的影響。”
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