No relatório, o Conselho Fiscal chefiado pelo Ministro da Tributação, Rasmus Stoklund, discutiu três modelos possíveis para tributar ativos criptográficos: imposto sobre ganhos de capital, imposto sobre estoque e imposto sobre armazém.
Stoklund afirma que o regime fiscal convencional sobre ganhos de capital não favorece totalmente os detentores de criptomoedas, uma vez que houve vários casos em que foram tributados injustamente. Portanto, uma nova lei tributária específica para criptografia resolverá o problema.
Embora o relatório tenha analisado todos os três modelos, parece favorecer uma abordagem de inventário à tributação, que exige que toda a carteira de um investidor criptográfico seja tratada como um único inventário e tributada anualmente numa data específica. Ao fazer isso, o Conselho Fiscal equipara os ativos digitais aos títulos tradicionais, que também são tributados pela abordagem de estoque.
Entretanto, o projeto de lei proposto deverá ser apresentado ao Parlamento dinamarquês até 2025, com o ministro a observar que apresentará o projeto ao parlamento. No entanto, o Conselho observou que qualquer aplicação só ocorrerá em janeiro de 2026.
Embora o projeto de lei proposto já tenha gerado algum alvoroço, principalmente por parte da comunidade criptográfica, ainda está muito longe de se tornar uma lei. Espera-se que o parlamento delibere sobre a lei e poderá haver algumas alterações antes da aprovação. No entanto, é improvável que a taxa mude, dado que 42% é o imposto padrão sobre ganhos de capital na Dinamarca.
Além de impor impostos, o projeto de lei obrigará os provedores de serviços de criptoativos a fornecer informações sobre as transações de seus clientes às autoridades governamentais da União Europeia. Isto já é parte integrante da lei da UE sobre mercados de ativos criptográficos (MiCA).
Curiosamente, não há menção se a lei será aplicada retrospectivamente aos acervos de criptomoedas existentes, embora haja especulações nesse sentido.
Uma lei retrospetiva poderia revelar-se particularmente prejudicial para os detentores de criptomoedas a longo prazo, uma vez que teriam de pagar impostos sobre o valor dos seus ativos ao longo do tempo. Por exemplo, alguém que detém Bitcoin desde 2009 poderá ter de desembolsar 42% do aumento no valor do principal ativo desde então até agora.
Até agora, as preocupações da comunidade criptográfica decorrem principalmente do que muitas pessoas acreditam ser uma tentativa dos governos de vários países de controlar a indústria criptográfica. O governo italiano também está a considerar aumentar o imposto sobre Bitcoin de 26% para 42% até 2025, enquanto a candidata dent do Partido Democrata, Kamala Harris, também propôs um imposto de 25% sobre ganhos não realizados.
Dados os recentes artigos anti- Bitcoin publicados por pesquisadores apoiados pelo governo, as preocupações da comunidade criptográfica não são absurdas. Pesquisadores do Banco Central Europeu (BCE) e do Federal Reserve Bank de Minneapolis propuseram uma proibição ou imposto sobre Bitcoin , citando razões como distribuição de riqueza e ajuda aos governos a manter defi primários.
No entanto, muitos acreditam que a implementação da lei pode revelar-se complicada e impedir a sua aprovação. Um imposto sobre ganhos não realizados para detentores de criptomoedas pode forçar o investidor a vender os mesmos ativos para pagar os impostos.